盐城市盐都区廉政上海市人民政府办公厅印发《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》的通知保定军事拓展基地


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沪府办发〔2017〕72号

上海市人民政府办公厅印发《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》的通知

各区人民政府,市政府各委、办、局:

  经市政府同意,现将《关于建设上海市企业服务平台的实施方案》印发给你们,请认真按照执行。

  上海市人民政府办公厅

  2017年11月13日

关于建设上海市企业服务平台的实施方案

  企业是创业创新的主体,是建设上海自贸试验区和具有全球影响力的科技创新中心的重要力量。营造稳定公开透明、可预期的营商环境,加强和改善企业服务,推动产业经济持续健康发展,对上海建设“四个中心”和卓越全球城市具有重要战略意义。根据市政府印发的《关于创新驱动发展巩固提升实体经济能级的若干意见》(沪府发〔2017〕36号),制订本实施方案:

  一、重要意义

  (一)进一步深化“放管服”改革的必然要求

  “放管服”改革是供给侧结构性改革的重要内容,是推进经济体制改革、处理好政府和市场关系的关键所在。转变政府职能,优化政府服务,建设上海市企业服务平台(以下简称“企业服务平台”),是进一步贯彻落实新发展理念,加快推进本市“放管服”改革,优化营商环境的必然要求,有利于促进社会投资、就业创业,有利于为市场主体减负、增进群众福祉。

  (二)进一步提高政府服务效能的重要举措

  根据本市“互联网+政务服务”总体部署,建设统一共享、互联互通的企业服务平台,用互联网思维统筹全市服务资源,加强协作配合和工作联动,有助于企业享受一门式政策和服务,解决政策不清、投诉无门等问题;有助于跨部门协调解决企业诉求,突破一些长期制约企业发展的“老大难”问题;有助于推动产业政策落实落地,改变政策落实和效果评估的部门内部循环现象,有效提高政府服务效能。

  (三)进一步增强企业获得感的具体体现

  让企业有更多的获得感,对坚定企业发展信心、培育经济新动能具有重要而紧迫的现实意义。顺应时代发展的需要和产业升级的需求,坚持需求导向、问题导向,以先进的服务理念和技术手段,建设企业服务平台,可以科学分析企业运行特点和实际诉求,细化量化服务举措,开展个性化、差异化服务,解决政府服务资源和企业服务需求的结构性错配问题,提高政府服务的精准性、便利性和可获得性,有效增强企业的获得感。

  二、指导思想、建设目标

  (一)指导思想

  贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕落实中央“放管服”改革部署,马会开奖,按照继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求,率先加大营商环境改革力度,重构全市企业服务体系,实现政府服务流程再造,转变政府职能,创新服务方式,提高服务质量和效率,加快建设法治化、国际化、便利化的营商环境和公平、统一、高效的市场环境。

  (二)建设目标

  充分利用“互联网+政务服务”技术体系,围绕“定位要高、机制要新、服务要有效果,在服务流程再造、服务方式创新、服务网络完善、服务能力提升等方面推动改革创新”的目标,建设一个市区联动、服务统筹,互联互通、资源共享,信息畅通、服务便捷,线上与线下融合、服务与评估并举的企业服务平台。

  到2017年底,企业服务平台开通试运行,主要功能基本实现,服务资源充分集聚,诉求协调及时高效,让各类企业愿意来、留得住、发展好。到2018年底前,面向全所有制、全规模、全生命周期的普惠制企业精准服务体系基本建成,企业获得感明显增强,创业创新活力显著迸发,法治化、国际化、便利化的营商环境得到进一步优化。

  三、建设原则、建设内容和运行机制

  企业服务平台线上搭建“上海市企业服务云”网站,线下建设“上海市企业服务中心”,围绕政策落实、服务对接、诉求协调反映等三项功能,通过网页版、APP、微信公众号及线下等渠道,提供政策服务、公共服务、专业服务、企业诉求处理、发展环境评估等五类服务。

  (一)建设原则

  1.集成式服务,打破“服务孤岛”。企业服务平台作为本市“互联网+政务服务”工作的重要领域,是统筹全市企业服务、优化营商环境的智能化载体。采用开放模式,通过互联互通、单点登录、数据共享等手段,积极支持本市各部门现有各类平台做好涉企服务,充分发挥各区服务企业的主体作用,推动服务重心下沉,集聚市、区两级政府的政策、公共服务及社会机构的专业资源,使全市真正形成服务合力,建立企业服务“一张网”。

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